《2025年全国教育事业发展统计公报》里，2025年全国普通小学12.83万所。单看这一年，只是比2024年的13.63万所少了约8000所。但把时间拉长，这条线的斜率相当陡。 1980年，全国小学91.7万所。1990年，76.6万所。2000年，55.4万所。2010年，25.7万所。2020年，15.8万所。2025年，12.83万所。45年，从91.7万所掉到12.83万所，减少了约86%，只剩不到七分之一。而且从2020年起，已经连续六年下滑。 这45年的缩减，来自两种不同的推力。 第一阶段是政策驱动。2000年到2010年，小学数量从55.4万所骤降到25.7万所，降幅过半。“撤点并校”以提高资源利用效率为名，把大量农村小规模学校合并。这轮调整改善了部分学校的硬件条件，也造成了偏远地区孩子上学远、农村学校成批消失等问题。2012年后，政策转向“审慎调整”，强调保留必要的教学点。 第二阶段是人口驱动，也就是这两年。2016、2017年“全面二孩”把出生人口推到1786万、1723万，这批孩子2022到2023年集中入学，把小学招生顶到2023年1877.88万人的峰值。此后两年，招生回落超过400万人。 在校生，是比学校数量更硬的指标。2025年，全国小学在校生10178.29万人，比上年减少406.08万人；招生1461.74万人，比上年减少约155万人，降幅约9.6%。在校生的减少，直接对应出生人口的下降。2017年后，中国出生人口连续下滑，2025年已降至约871万。 而传导才刚开始。学龄人口的“达峰—回落”是按学段依次发生的，小学先降，接下来是初中、高中、大学。东北师范大学秦玉友团队预测，“十五五”期间小学入学人数将继续下滑：2026年约1234万人，2029年降至928万人，较2023年峰值减少近一半。学校数量也会继续收缩，2025年一年，小学就少了约8000所，算下来平均每天20多所。 这会带来几方面变化。一是学校继续减少，小规模学校难以为继。二是教师需求结构性调整，2025年小学专任教师645.82万人，学生减少后，部分地区、学科会出现富余，优质师资依然稀缺。三是教育竞争的逻辑要重新看，生源少了，升学压力理论上缓解，但优质资源更集中，好学校的竞争未必同步下降。 小学数量的变化，是少子化写在中国教育版图上的第一笔。后面还有初中、高中、大学，以及整个与人口规模绑定的公共服务体系。 特别